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全面推行精细化管理 推动党风廉政建设纵深发展

 

——咸阳职业技术学院2017年纪检监察工作纪实

 

2017年,在市纪委和学院党委坚强领导下,学院纪委(监察审计处)以学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为契机,以深入实践“四种形态”,不断强化监督执纪问责为抓手,以积极稳妥推进党风廉政建设和纪检监察工作精细化管理为主线,认真贯彻落实市委、市纪委和学院党委党风廉政建设和反腐败工作部署,坚持“四个全面”的工作思路,着力在十个方面下功夫求实效,推动党风廉政建设各项工作向纵深发展。

全面推行党风廉政建设和纪检监察工作精细化管理不断提高监督执纪效能

根据学院党委统一部署,在2016年率先完成建章立制工作的基础上,2017年,学院纪委(监察审计处)又在全院率先实施党风廉政建设和纪检监察工作精细化管理,拉开了学院全面推行精细化管理的序幕。

——在健全体系,扎紧篱笆下功夫求实效。2016年出台《党风廉政建设精细化管理标准暨规范》、《“八廉”工作办法》等精细化管理基本制度之后,2017年,又相继制定实施了学院《党风廉政建设主体责任清单》、《干部容错纠错机制实施办法》等配套制度,并对原有制度按照精细化管理的要求进行全面修订完善,细化了管理内容、管理目标,规范了管理方式,严格了管理标准,减少了纪律盲区和漏洞,形成了比较完备的党风廉政建设和纪检监察工作精细化管理制度体系。

——在精细监督,精准执纪下功夫求实效。5月22——26日,学院纪委(监察审计处)利用一周的时间,对全院各院部党总支、处室党支部落实党风廉政建设和纪检监察工作精细化管理制度的前期准备工作进行了全面检查和督导。根据精细化管理的要求,为全院副县级以上领导干部建立了廉政档案,并指导各院部处室党组织为副县级以下领导干部建立了廉政档案,对领导干部本人基本情况、廉洁自律情况、遵守中央“八项规定”情况、述廉评廉情况、廉政学习情况以及师生反映问题核查情况等进行了全面记录。按照监督检查精细化、执纪问责精细化的原则,全年开展八项规定专项检查1次、明察暗访2次, 立案查处1人次,协助上级纪委开展监督检查1次。组织对学院贯彻落实“三重一大”集体决策及事务公开制度情况进行了认真的自查,形成书面报告及时上报市纪委。年底,严格按照精细化管理考核标准,对各院部处室进行了党风廉政建设工作检查考核。

全面实践监督执纪 “四种形态”筑牢管党治党的纪律防线

——在完善责任体系上下功夫求实效。严格落实党风廉政建设责任制,制定了《党风廉政建设主体责任清单》和院部处室《党风廉政建设责任书》,修订了《党风廉政建设责任制实施办法》,明确了从党委集体到领导班子成员在党风廉政建设方面的具体责任。组织院部处室与内设部门、所属支部签订党风廉政建设目标责任书,在副科级以上党员干部中全面推行廉政承诺制,完善了责任体系,细化了责任分工,确保层层传导压力,级级压实责任

——在建立常态化廉政教育机制下功夫求实效。抓住春节、端午、国庆、中秋、元旦等重要时间节点,利用校园网络、手机短信、书面通知等各种形式,开展廉政提醒服务。对全院各院部党总支、处室党支部“两学一做”学习教育开展情况进行全程督导。组织观看专题教育片《打铁还需自身硬》,举办了“从严治党 弘扬正气——中国共产党廉洁自律准则及纪律处分条例”、《中国共产党问责条例》等系列反腐宣传图片展,教育引导广大党员干部自觉严守党纪国法,把纪律和规矩作为不可逾越的红线。邀请市纪委书记权王军同志为全院副科级以上干部作党风廉政建设专题报告。十九大召开以后,结合宣讲十九大精神,纪委副书记、监察审计处处长郭瑞礼同志就十九大报告关于全面从严治党的新思想新论断新部署为党政办公室等八个部门党员干部作了宣讲报告。做好反腐倡廉网上宣传,及时更新领导干部廉政考试资料库,充分发挥网络在党风廉政建设和廉政教育中的重要作用。

——在抓早抓小、抓苗头抓预防下功夫求实效。2017年5月,学院纪委(监察审计处)对全院各院部处室党风廉政建设情况进行了全面检查调研,发放调查问卷300多份,召开师生代表专题座谈会5场,征询意见建议23条,并督促有关部门进一步细化责任,堵塞管理漏洞,防止小过错变成大问题。对主体责任落实不严的部门和基层党组织负责人给予诫勉谈话2人次,其中副县级干部1人次,正科级干部1人次。对群众反映存在违纪问题的党员干部、教职员工进行约谈2人次,使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为一种常态。

——在强化执纪问责,维护纪律权威下功夫求实效。立案查处严重违纪的工作人员1人,并对相关责任人员进行了诫勉谈话。

全面构建全天候监督网络体系实现监督执纪全覆盖、无盲区

——在关键领域、重点工作和重点环节下功夫求实效。对重大建设项目、招标采购、资产处置、后勤服务、教师招录、职称评审、奖助学金评定等关键领域、重点工作和重点环节实行事前、事中、事后全过程监督,并建立监督档案,对监督中发现的问题及时反馈,督促整改。全年共参加各种事项监督200余次,处理招投标纠纷1次。对7名新任副县级干部、9名新任科级干部组织进行了廉政鉴定和廉政法规考试。按照事实清楚明白、证据可靠充分、定性合法恰当、结果客观公正的原则,对后勤服务中心2015——2016年度财务收支情况进行了专项审计,针对存在问题提出了明确整改要求,有效规避了廉政风险。

 ——在抓节点、抓经常下功夫求实效。“四风”问题作为监督重点,盯紧元旦、春节、端午、国庆、中秋等重要时间节点,公布监督电话、设立举报信箱,通过明察暗访、专项检查、随机抽查、问卷调查等形式,拧亮监督执纪的全天候“探照灯”。今年“双节”前后,组织专项检查1次,明察暗访2次。切实发挥领导干部个人有关事项报告制度领导干部操办婚丧嫁娶事宜报备制度在从严管理监督干部中的作用,组织全院副科级以上干部及时报告了个人有关事项。组织全院科级以上干部签订不插手工程项目、土地、矿产资源开发承诺书。严格落实“三谈两述”制度,对基层党组织和党员干部党风廉政建设情况进行了全面考核,举行了领导干部述职述廉、考评评廉活动。做好师生信访、控告、申诉等工作,受理师生来信来访2件次,办结2件次。

全面加强自身建设打造忠诚干净担当的纪检监察队伍

按照习近平总书记“打铁必须自身硬”的要求,学院纪委(监察审计处)坚持正人先正己,正身先正心,全面加强纪检监察队伍的思想、作风和能力建设。

——在学用结合上下功夫求实效。早在2015年,学院纪委(监察审计处)就立足解决实际问题,提高履职尽责能力,积极探索改传统学习方式构建问题牵引式、课题攻关式、研讨交流式、主题实践式的理论学习模式。2017年,结合学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和“两学一做”常态化要求,学院纪委(监察审计处)“全面实施纪检监察工作精细化管理,推动全面从严治党向纵深发展”为主题,组织开展政治理论和业务学习5次,召开专题讨论会7次,举办学习专栏4期,个人人均记写学习笔记2万余字,撰写心得体会和交流材料4篇,部门负责人为党员干部讲党课2次。纪检监察科副科长孙瑞同志的论文《深入实践四种形态,强化监督执纪问责,扎实推进党风廉政建设精细化管理》在陕西省廉政文化研究会学术年会上荣获三等奖。在综合学习研讨成果的基础上,对有关管理制度进行了全面修订完善,形成了较为完备的纪检监察工作精细化管理制度体系。

——在提高党性修养和履职能力下功夫求实效。认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党监督执纪工作规则(试行)和其他党内法规,观看专题教育片《打铁还需自身硬》召开纪委委员暨各基层党组织纪检员理论学习会议2次,组织开展“学习贯彻十九大精神,争做合格纪检干部”主题征文活动。制定实施《纪检监察干部“十不准、十必须”》,大力加强纪检监察干部作风建设,加强对纪检监察工作人员的严格要求、严格监督、严格管理派专人参加全省高校纪检监察业务骨干培训班、全国高校党风廉政建设党建纪检监察干部能力提升专题研讨班和全省学习十九大精神暨延安精神与全面从严治党学术研讨会。